ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОТЧЕТ

УТВЕРЖДАЮ

Председатель

Контрольно-счетной палаты города Твери

_____________В.В. Малинин

«___»_________ 2019 г.

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОТЧЕТ

по результатам проведения контрольного мероприятия

«Проверка использования средств субсидии, выделенной из бюджета города Твери на выполнение муниципального задания МБУК «Тверской городской музейно-выставочный центр» в 2017 и 2018 годах»

Контрольно-счетная палата города Твери (далее – КСП) в соответствии со ст. 12 Положения о КСП, утвержденного решением Тверской городской Думы от 06.12.2006 № 281, п. 2.1.3 Плана деятельности КСП на 2019 год провела контрольное мероприятие «Проверка использования средств субсидии, выделенной из бюджета города Твери на выполнение муниципального задания МБУК «Тверской городской музейно-выставочный центр» в 2017 и 2018 годах».

Цель контрольного мероприятия:

Проверка обоснованности и целевого использования субсидии, выделенной из бюджета города Твери МБУК «Тверской городской музейно-выставочный центр» в 2017-2018 годах на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

Объекты контрольного мероприятия:

- управление по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери (далее - Управление по культуре, Учредитель, Управление);

- муниципальное бюджетное учреждение культуры «Тверской городской музейно-выставочный центр» (далее – МБУК ТГМВЦ, Учреждение).

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено:

1) МБУК ТГМВЦ является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления города Твери в сфере культуры и искусства на основании постановления Главы Администрации города Твери от 14.01.2009 № 11 «О создании муниципального учреждения культуры «Тверской городской музейно-выставочный центр».

Функции и полномочия учредителя Муниципального бюджетного учреждения культуры «Тверской городской музейно-выставочный центр» осуществляет Управление по культуре.

В соответствии с муниципальными заданиями МБУК ТГМВЦ на 2017 и 2018 годы, утвержденными приказами Учредителя, Учреждение выполняло следующие муниципальные работы:

· в 2017 году одну муниципальную работу - «Создание экспозиций (выставок) музеев, организация выездных выставок»;

· в 2018 году две муниципальные работы:

- «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций»;

- «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий» по 5-ти типам мероприятий (творческие встречи, мастер-классы, иные зрелищные мероприятия, публичные лекции, культурно-творческие (фестиваль, выставки, конкурс, смотр).

2) В нарушение требований п. 3 ст. 69.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, п. 2.1 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Твери, утвержденного постановлением Администрации города Твери от 30.12.2015 № 2540 (далее - Порядок формирования муниципального задания), при формировании и утверждении муниципального задания МБУК ТГМВЦ на 2018 год Учредителем не учтены требования постановления Правительства Тверской области от 22.11.2017 № 398-пп «О порядке формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ».

3) В нарушение требований п. 4 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в муниципальное задание МБУК ТГМВЦ на 2018 год включено выполнение муниципальной работы «Публичный показ музейных предметов, музейных коллекций», не относящейся к основным видам деятельности Учреждения.

4) В нарушение п. 19 Порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями города Твери, утвержденного постановлением Администрации города Твери от 19.07.2016 № 1211 (далее - Порядок финансового обеспечения выполнения муниципального задания), значение норматива затрат на выполнение муниципальной работы МБУК ТГМВЦ на 2017 год утверждено приказом Управления по культуре позже установленного срока на 81 рабочий день.

Также в нарушение п. 16 вышеуказанного Порядка значения нормативных затрат на выполнение муниципальных работ МБУК ТГМВЦ на 2018 год были утверждены приказом Учредителя при отсутствии утвержденного порядка определения нормативных затрат.

5) В нарушение Положения об организации культурно-досуговой деятельности в учреждениях, подведомственных управлению по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери, утвержденного приказом управления от 31.08.2017 № 484:

- количество посетителей выставок на платной и бесплатной основе, указанное в сведениях о посещаемости выставок МБУК ТГМВЦ за 2018 год, не соответствует количеству реализованных билетов по кассовым отчетам на проданные билеты;

- значение показателя объема «Количество посетителей мероприятий в год (человек)» по муниципальной работе «Организация и проведение культурно-массовых мероприятий в 2018 году было выполнено за счет организации и проведения 65 внеплановых мероприятий, проведение которых не было предусмотрено ни календарно-тематическим планом мероприятий МБУК ТГМВЦ, ни муниципальным заданием.

6) В нарушение приказа Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 № 257 «Об утверждении бланков строгой отчетности», п. 1.3 Методических указаний о порядке применения, учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности организациями и учреждениями, находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации (письмо Министерства культуры Российской Федерации от 15.07.2009 № 29-01-39/04) в применяемых МБУК ТГМВЦ формах билетов и экскурсионных путевках не предусмотрен обязательный реквизит - «Вид услуги (название мероприятия)», а так же сведения о дате оказанной услуги.

В результате, действующая в Учреждении организация учета посетителей выставок (мероприятий) и оформления бланков строгой отчетности (билетов) не подтверждает указанные в отчете об исполнении муниципального задания за 2017 год данные о количестве посетителей выставок и мероприятий на бесплатной основе, что можно расценивать как коррупциогенный фактор.

7) Нецелевого использования средств субсидии на выполнение муниципального задания не установлено. Субсидии за 2017 и 2018 годы использованы МБУК ТГМВЦ по направлениям, предусмотренным планом финансово – хозяйственной деятельности Учреждения.

Результаты контрольного мероприятия направлены:

- Главе города Твери;

- в Тверскую городскую Думу;

- в управление по культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Твери;

- в МБУК ТГМВЦ.

Отчет о результатах контрольного мероприятия утвержден коллегией Контрольно-счетной палаты города Твери (протокол от 28.06.2019 № 5), рассмотрен на заседании Тверской городской Думы (решение от 27.09.2019 № 178).

Руководитель контрольного мероприятия Г.А. Янсон