НФОРМАЦИОННЫЙ ОТЧЕТ
по результатам проведения экспертно-аналитического мероприятия
«Обследование обоснованности использования средств
городского бюджета, направленных в рамках мероприятия 1.01 «Благоустройство парков и скверов» задачи 1 «Благоустройство парков и скверов» МП «Благоустройство города Твери» на благоустройство сквера на проспекте Калинина в Пролетарском районе города Твери в 2014-2015 годах»
(отчет утвержден решением коллегии контрольно-счетной палаты
города Твери от 29.12.2016)
Настоящий отчет подготовлен во исполнение ст. 16 Положения о контрольно-счетной палате города Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 06.12.2006 № 281.
Мероприятие осуществлялось в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты города Твери (далее - КСП) на 2016 год, утвержденным председателем КСП 21.12.2015(в ред. 20.05.2016) п. 2.2.10.
- Администрация города Твери;
- Администрация Пролетарского района города Твери.
Проверяемый период: 2013 -2015 годы.
Объем средств, проверенных (охваченных) при проведении ЭАМ, составил 7 937,3 тыс. руб.
Результаты мероприятия:
1. В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования относится к вопросам местного значения городского округа.
Реализация указанных полномочий направлена на сохранение или восстановление благоприятной среды пребывания и проживания населения муниципального образования, а также на предотвращение или уменьшение негативного воздействия на эту среду различных видов деятельности человека, в том числе хозяйственной.
2. Мероприятия по благоустройству сквера по проспекту Калинина в Пролетарском районе города Твери осуществлялись в целях улучшения внешнего облика и туристической привлекательности города в 2014-2015 годах в два этапа:
· В 2014 году – I этап – в рамках Мероприятия 1.01 «Благоустройство и наружное оформление районов, в т. ч. разработка проектно-сметной документации, осуществление строительного контроля и надзора за объектами благоустройства» Задачи 1 «Поддержание внешнего облика города» муниципальной программы «Благоустройство города Твери на 2014-2019 годы», утвержденной Постановлением администрации города Твери от 31.10.2013 № 1341.
В соответствии с решением Тверской городской Думы от 20.12.2013 №391 (ред. от 24.12.2014) «О бюджете города Твери на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» на реализацию мероприятий по благоустройству сквера по проспекту Калинина в Пролетарском районе города Твери в 2014 году были предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 2 300,0 тыс. руб.
Исполнитель – администрация Пролетарского района в городе Твери.
Исполнение составило 2 058,2 тыс. руб., или 89,5 %. (экономия по результатам торгов и в связи с отпавшими работами, возникшими в результате исполнения обязательств по МК).
Администрацией Пролетарского района заключены 2 Муниципальных контракта на общую сумму 2 286,1 тыс. руб.
· В 2015 году – II этап – в рамках Мероприятия 1.01 «Благоустройство парков и скверов» Задачи 1 «Благоустройство территорий общего пользования» муниципальной программы «Благоустройство города Твери на 2015-2020 годы», утвержденной Постановлением администрации города Твери от 30.10.2014 № 1386.
В соответствии с решением Тверской городской Думы от 24.12.2014 № 465 (ред. от 07.12.2015) "О бюджете города Твери на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" на реализацию мероприятий по благоустройству сквера по проспекту Калинина в Пролетарском районе города Твери в 2015 году были предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 10 092,1 тыс. руб.
Исполнитель - департамент благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери.
Исполнение составило 5 879,1 тыс. руб., или 58,3 % (экономия по результатам торгов и в связи с отпавшими работами, возникшими в результате исполнения обязательств по МК).
В 2015 году в рамках реализации мероприятий Департаментом заключены 4 Муниципальных контракта на общую сумму 6 387,1 тыс. руб.
3. По результатам экспертно-аналитического мероприятия установлено, что использование средств городского бюджета в рамках проведения мероприятий по благоустройству сквера на проспекте Калинина проходило обоснованно, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и ст. 48 Устава города Твери.
Все работы, предусмотренные Муниципальными контрактами, выполнены в полном объеме в установленные сроки, что подтверждает эффективность использования бюджетных средств, направленных на благоустройству сквера на проспекте Калинина.
Существенных замечаний в части осуществления процедуры закупок и осуществления Муниципальных контрактов не установлено. Вместе с тем,
- в нарушение ст. 3 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093 Администрация Пролетарского района разместила отчет об исполнении муниципального контракта № 2014.214394 с приложением акта о приемке выполненных работ от 05.10.2014 №1, отдельного документа о результатах проведенной экспертизы и платежного поручения от 26.11.2014 № 813 на общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ru 12.12.2014, на 2 дня позже установленного срока;
- в нарушение п. 2.4. МК№ 2015.328286 от 07.09.2015 Департамент оплатил работы на благоустройству сквера по проспекту Калинина на территории Пролетарского района города Твери в полном объеме в сумме 5 774,9 тыс. руб. (платежное поручение от 22.12.2015 №1046), на 20 дней позже установленного срока.
4. Предложения КСП по результатам экспертно-аналитического мероприятия администрации города Твери:
- Принять меры по устранению выявленных по результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия нарушений;
- Обеспечить надлежащий контроль за соблюдением требований Федерального закона №44-ФЗ со стороны муниципальных заказчиков в части соблюдения сроков размещения отчетов о выполнении муниципальных контрактов на официальном сайте и оплаты выполненных работ.
Отчет КСП рассмотрен на заседании Тверской городской Думы (решение от 20.02.2017 № 48).
