Информационный отчет
Информационный отчет
о результатах экспертно-аналитического мероприятия
«Анализ использования бюджетных средств, направленных в 2022 году на выполнение работ по благоустройству сквера на Театральной площади в городе Твери»
Контрольно-счетная палата города Твери (далее – КСП) на основании п. 2.2.4 плана деятельности КСП на 2022 год, распоряжения председателя КСП от 07.10.2022 № 16 провела экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ использования бюджетных средств, направленных в 2022 году на выполнение работ по благоустройству сквера на Театральной площади в городе Твери».
Объектом экспертно-аналитического мероприятия являлся департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Администрации города Твери (далее – ДДХБиТ).
В ходе экспертно-аналитического мероприятия проведены:
- анализ нормативных правовых актов, регламентирующих порядок благоустройства территорий общего пользования;
- анализ исполнения муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству сквера на Театральной площади в городе Твери.
Выявлены нарушения законодательства в сфере закупок для муниципальных нужд, порядка учета муниципального имущества в реестре муниципальной собственности и форм документов, в виде которых предоставляются сведения на имущество, находящееся в собственности муниципального образования города Твери, утвержденного постановлением Администрации города Твери от 12.08.2013 № 955, а также обязательств, предусмотренных по муниципальным контрактам от 04.05.2022 № 0836600003322000115, от 11.07.2022 №№ 72, 73.
Сводная таблица выявленных нарушений прилагается к настоящему информационному отчету.
Отчет по результатам экспертно-аналитического мероприятия направлен Главе города Твери, в Тверскую городскую Думу, в ДДХБиТ, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области.
Предложения КСП, изложенные в отчете, рассмотрены. Информация о принятых мерах и мероприятиях по устранению выявленных нарушений объектом экспертно-аналитического мероприятия представлена в КСП.
В целях устранения выявленных нарушений КСП предложила ДДХБиТ применить к подрядной организации штрафные санкции за ненадлежащее исполнения обязательств по муниципальному контракту. Предложение исполнено в полном объеме.
Руководитель экспертно-аналитического мероприятия М.Ю. Быковец
Приложение
Сводная таблица выявленных нарушений при проведении экспертно-аналитического мероприятия
«Анализ использования бюджетных средств, направленных в 2022 году на выполнение работ по благоустройству сквера на Театральной площади в городе Твери»
№ п/п |
Нарушение |
Обоснование |
Финансовая оценка нарушения, тыс. руб. |
1. |
Нарушения: - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»; - Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; - приказа ДДХБиТ от 30.12.2020 № 120 «Об утверждении порядка проведения приемки (экспертизы) товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по муниципальным контрактам, заключенным для нужд департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Администрации города Твери, а также отдельных этапов поставки (экспертизы) товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных муниципальными контрактами» | ||
1.1 |
Муниципальный контракт от 04.05.2022 № 0836600003322000115 на выполнение работ по благоустройству сквера на Театральной площади | ||
1.1.1 |
К актам освидетельствования скрытых работ (от 19.05.2022 № 1.5, от 23.05.2022 № 1.7, от 01.06.2022 № 1.11, от 01.06.2022 № 1.12, от 13.06.2022 № 2.7, от 13.06.2022 № 2.6, от 20.06.2022 №№ 2.13, 2.15) фотоматериалы представлены не в полном объеме |
ч. 2 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ, п. 4.4.7 МК № 0836600003322000115
|
- |
1.2. |
Муниципальный контракт от 11.07.2022 № 72 на выполнение работ по установке бетонных блоков на Театральной площади, муниципальный контракт от 11.07.2022 № 73 на выполнение работ по устройству ступеней и пандуса на Театральной площади | ||
1.2.1 |
Первичные документы по МК №№ 72, 73 (справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3) и акты о приемке выполненных работ (унифицированная форма
|
пп. 6, 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» |
- |
1.2.2 |
В актах о приемке выполненных работ от 15.07.2022 № 1
|
п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 94 Федерального закона
п. 4.2.3 МК №№ 72, 73 п. 2 приказа № 120 |
- |
1.2.3 |
ДДХБиТ произвел оплату работ по указанным договорам 17.08.2022 (платежные поручения от 17.08.2022 №№ 1203, 1204, средства списаны со счета 19.08.2022), что на три дня позднее установленного срока |
п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ,
ст. 7.32.5 КоАП РФ |
- |
2. |
Иные нарушения: - Постановления Администрации города Твери от 12.08.2013 № 955 «Об утверждении Порядка учета муниципального имущества в реестре муниципальной собственности и форм документов, в виде которых предоставляются сведения на имущество, находящееся в собственности муниципального образования города Твери»; - Постановление Администрации города Твери от 23.07.2015 № 1177 «Об утверждении Порядка передачи в муниципальную казну имущества и затрат на реконструкцию и модернизацию, произведенных в рамках муниципальных программ, ведомственных целевых программ и адресной инвестиционной программы города Твери» | ||
2.1 |
ДДХБиТ не согласовал письменное обращение от 06.09.2022 № 35/1444-ви о предоставлении в Департамент управления имущества и земельными ресурсами Администрации города Твери (карт реестра) о новых основных средствах для внесения в реестр муниципальной собственности с руководителем структурного подразделения Администрации города Твери, курирующего соответствующую отрасль. |
п. 4.1 Порядка учета муниципального имущества, утвержденного постановлением Администрации города Твери от 12.08.2013
|
- |
2.2 |
ДДХБиТ следовало передать в муниципальную казну города Твери подпорную стенку и зеленые насаждения, для последующей передачи их в МБУ «Зеленстрой» для содержания и обслуживания согласно предусмотренным целям Учреждения и установленным требованиями п. 3.1, абз.1 п. 3.3 Порядка передачи в муниципальную казну имущества № 1177 или закреплением данного имущества за ДДХБиТ на праве оперативного управления или ином праве. |
п. 3.1, абз.1 п. 3.3 Порядка передачи в муниципальную казну имущества № 1177 |
- |
Итого |
- |