Информационный отчет

Информационный отчет

о результатах экспертно-аналитического мероприятия

«Анализ использования бюджетных средств, направленных в 2022 году на выполнение работ по благоустройству сквера на Театральной площади в городе Твери»

Контрольно-счетная палата города Твери (далее – КСП) на основании п. 2.2.4 плана деятельности КСП на 2022 год, распоряжения председателя КСП от 07.10.2022 № 16 провела экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ использования бюджетных средств, направленных в 2022 году на выполнение работ по благоустройству сквера на Театральной площади в городе Твери».

Объектом экспертно-аналитического мероприятия являлся департамент дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Администрации города Твери (далее – ДДХБиТ).

В ходе экспертно-аналитического мероприятия проведены:

- анализ нормативных правовых актов, регламентирующих порядок благоустройства территорий общего пользования;

- анализ исполнения муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройству сквера на Театральной площади в городе Твери.

Выявлены нарушения законодательства в сфере закупок для муниципальных нужд, порядка учета муниципального имущества в реестре муниципальной собственности и форм документов, в виде которых предоставляются сведения на имущество, находящееся в собственности муниципального образования города Твери, утвержденного постановлением Администрации города Твери от 12.08.2013 № 955, а также обязательств, предусмотренных по муниципальным контрактам от 04.05.2022 № 0836600003322000115, от 11.07.2022 №№ 72, 73.

Сводная таблица выявленных нарушений прилагается к настоящему информационному отчету.

Отчет по результатам экспертно-аналитического мероприятия направлен Главе города Твери, в Тверскую городскую Думу, в ДДХБиТ, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тверской области.

Предложения КСП, изложенные в отчете, рассмотрены. Информация о принятых мерах и мероприятиях по устранению выявленных нарушений объектом экспертно-аналитического мероприятия представлена в КСП.

В целях устранения выявленных нарушений КСП предложила ДДХБиТ применить к подрядной организации штрафные санкции за ненадлежащее исполнения обязательств по муниципальному контракту. Предложение исполнено в полном объеме.

Руководитель экспертно-аналитического мероприятия М.Ю. Быковец


Приложение

Сводная таблица выявленных нарушений при проведении экспертно-аналитического мероприятия

«Анализ использования бюджетных средств, направленных в 2022 году на выполнение работ по благоустройству сквера на Театральной площади в городе Твери»

№ п/п

Нарушение

Обоснование

Финансовая оценка нарушения,

тыс. руб.

1.

Нарушения:

- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

- Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- приказа ДДХБиТ от 30.12.2020 № 120 «Об утверждении порядка проведения приемки (экспертизы) товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по муниципальным контрактам, заключенным для нужд департамента дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта Администрации города Твери, а также отдельных этапов поставки (экспертизы) товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных муниципальными контрактами»

1.1

Муниципальный контракт от 04.05.2022 № 0836600003322000115 на выполнение работ по благоустройству сквера на Театральной площади

1.1.1

К актам освидетельствования скрытых работ (от 19.05.2022 № 1.5, от 23.05.2022 № 1.7, от 01.06.2022 № 1.11, от 01.06.2022 № 1.12, от 13.06.2022 № 2.7, от 13.06.2022 № 2.6, от 20.06.2022 №№ 2.13, 2.15) фотоматериалы представлены не в полном объеме

ч. 2 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ,

п. 4.4.7 МК № 0836600003322000115

-

1.2.

Муниципальный контракт от 11.07.2022 № 72 на выполнение работ по установке бетонных блоков на Театральной площади, муниципальный контракт от 11.07.2022 № 73 на выполнение работ по устройству ступеней и пандуса на Театральной площади

1.2.1

Первичные документы по МК №№ 72, 73 (справки о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3) и акты о приемке выполненных работ (унифицированная форма
КС-2)) 15.07.2022 подписаны сотрудниками отдела благоустройства ДДХБиТ (начальником отдела и главным специалистом) в отсутствии на то законных оснований

пп. 6, 7 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

-

1.2.2

В актах о приемке выполненных работ от 15.07.2022 № 1
(форма № КС-2) и справках о стоимости работ и затрат от 15.07.2022 № 1
(форма КС-3) к МК №№ 72, 73 отсутствует, предусмотренный приказом ДДХБиТ № 120 штамп соответствующего образца, подтверждающая проведение ДДХБиТ экспертизы результатов исполнения указанных контрактов собственными силами

п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 94 Федерального закона
№ 44-ФЗ,

п. 4.2.3 МК №№ 72, 73

п. 2 приказа № 120

-

1.2.3

ДДХБиТ произвел оплату работ по указанным договорам 17.08.2022 (платежные поручения от 17.08.2022 №№ 1203, 1204, средства списаны со счета 19.08.2022), что на три дня позднее установленного срока

п. 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ,
п. 2.4 МК №№ 72, 73

ст. 7.32.5 КоАП РФ

-

2.

Иные нарушения:

- Постановления Администрации города Твери от 12.08.2013 № 955 «Об утверждении Порядка учета муниципального имущества в реестре муниципальной собственности и форм документов, в виде которых предоставляются сведения на имущество, находящееся в собственности муниципального образования города Твери»;

- Постановление Администрации города Твери от 23.07.2015 № 1177 «Об утверждении Порядка передачи в муниципальную казну имущества и затрат на реконструкцию и модернизацию, произведенных в рамках муниципальных программ, ведомственных целевых программ и адресной инвестиционной программы города Твери»

2.1

ДДХБиТ не согласовал письменное обращение от 06.09.2022 № 35/1444-ви о предоставлении в Департамент управления имущества и земельными ресурсами Администрации города Твери (карт реестра) о новых основных средствах для внесения в реестр муниципальной собственности с руководителем структурного подразделения Администрации города Твери, курирующего соответствующую отрасль.

п. 4.1 Порядка учета муниципального имущества, утвержденного постановлением Администрации города Твери от 12.08.2013
№ 955

-

2.2

ДДХБиТ следовало передать в муниципальную казну города Твери подпорную стенку и зеленые насаждения, для последующей передачи их в МБУ «Зеленстрой» для содержания и обслуживания согласно предусмотренным целям Учреждения и установленным требованиями п. 3.1, абз.1 п. 3.3 Порядка передачи в муниципальную казну имущества № 1177 или закреплением данного имущества за ДДХБиТ на праве оперативного управления или ином праве.

п. 3.1, абз.1 п. 3.3 Порядка передачи в муниципальную казну имущества № 1177

-

Итого

-