Информационный отчет о проведении проверки эффективности использования средств городского бюджета, выделенных на реализацию ДЦП «Обеспечение жильем молодых семей в городе Твери на 2011-2015 годы»

Информационный отчет

о проведении проверки эффективности использования средств городского бюджета, выделенных на реализацию ДЦП «Обеспечение жильем молодых семей в городе Твери на 2011-2015 годы»

Настоящий отчет подготовлен во исполнение ст. 16 Положения о контрольно-счетной палате города Твери (далее также – КСП) утвержденного решением Тверской городской Думы от 06.12.2006 № 281 (в редакции от 18.10.2011).

Проверка осуществлялась в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты города Твери (далее также - КСП) на 2012 год, утвержденным председателем КСП от 19.12.2011.

Объект проверки:

Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери (далее также – Управление по культуре, Управление).

Проверяемый период: 2011 год.

Результаты проверки:

1. В соответствии с пунктом 14 Правил ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Пунктом 14 Правил (Приложение № 2 к Постановлению) определено, что норматив стоимости 1 м.кв. жилья по городу Твери устанавливается на уровне стоимости 1 м.кв., утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации для Тверской области.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.09.2011 № 482 «О средней рыночной стоимости 1 м.кв. общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2011 года» утвержден норматив в размере 33,80 тыс. руб.

Однако, в свидетельствах о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, выданные в IV квартале 2011 года, расчет социальной выплаты произведен комитетом по делам молодежи Тверской области исходя из нормативов, установленных приказами Министерства регионального развития Российской Федерации для Тверской области на I – III кварталы 2011 года размере 33,3 тыс. руб.

Таким образом, КСП считает, что 10 молодых семей – претендентов недополучат субсидию на приобретение (строительство) жилья на общую сумму - 119,7 тыс. руб.

2. Разделом 6 ДЦП на 2011-2015 годы определен контроль за ходом реализации программных мероприятий.

Сроки предоставления отчетности в комитет по делам молодежи Тверской области об использовании средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям, и департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери о ходе реализации ДЦП на 2011-2015 годы по перечню установленных показателей Управлением по культуре соблюдались (проверен журнал регистрации исходящей документации Управления по культуре за 2011 год).

Однако, доклад о ходе реализации программных мероприятий за 2011 год представлен Главе администрации города Твери (исх. от 14.02.2012 № 23/468-и) и в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери (исх. от 14.02.2012 № 23/467–и), в нарушение сроков предоставления информации, предусмотренной требованиями Раздела 6 ДЦП на 2011-2015 годы (ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным).

3. В соответствии с Правилами предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках ДЦП на 2011-2015 годы, копии предоставленных документов принимаются одновременно с оригиналами этих документов, при этом копии после проверки на соответствия их оригиналу должны заверяться лицом, принимающим документы. Вместе с тем, в ходе проверки КСП было установлено, что отдельные документы участников ДЦП на 2011-2015 годы не были заверены в установленном порядке. Данное нарушение было устранено Управлением по культуре в ходе проверки.

При осуществлении сверки фамилий молодых семей, включенных в список молодых семей-участников, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в 2011 году, с предоставленными участниками ДЦП на 2011-2015 годы документами, КСП было установлено несоответствие фамилии, указанной в списке, паспортным данным (в списке указана фамилия Широкад, фактически по документам фамилия значится - Широкорад).

4. В конце 2011 года Управлением были выданы молодым семьям свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья с учетом использования средств из бюджетов разного уровня. При этом, средства, перечисленные в городской бюджет из вышестоящих бюджетов могут быть использованы только после получения дополнительного уведомления, согласно письма комитета по делам молодежи Тверской области от 20.02.2012 № 191/01-17.

Вместе с тем, на момент проведения настоящей проверки дополнительные уведомления в адрес муниципального образования город Тверь не поступали.

Таким образом, в случае приобретения и регистрации жилья молодыми семьями банк обязан направить в Управление заявку на перечисление субсидии (в течение 5 рабочих дней с момента получения заявки).

Однако, Управление не сможет исполнить свои обязательства перед банком и перечислить субсидию молодой семье на приобретение (строительство) жилья, так как отсутствует дополнительное уведомление об использовании средств федерального и регионального бюджетов.

Так же КСП обращает внимание на то, что ежегодно финансирование Программы из вышестоящих бюджетов (федерального и регионального) осуществляется в конце финансового года.

5. Составленный по результатам данной проверки акт, был направлен 21.03.2012 в Управление по культуре. С актом проверки были ознакомлены начальник Управления и ответственный исполнитель за ведение учета и отчетности. Акт проверки был подписан без замечаний.

Предложения КСП по результатам проверки:

1. Управлению по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери:

► Принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений, относящихся к деятельности Управления;

► Получить разъяснения в комитете по делам молодежи Тверской области о произведенном расчете субсидии на приобретение (строительство) жилья на IV квартал 2011 года по нормативу, установленному на I – III кварталы 2011 года Министерством регионального развития Российской Федерации, а также принять необходимые меры по пересчету социальной выплаты, произведенной комитетом по делам молодежи Тверской области, исходя из нормативов средней рыночной стоимости 1 м.кв. общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2011 года, в рамках с действующего законодательства;

2. Соблюдать требования раздела 6 ДЦП на 2011-2015 годы о сроках предоставления доклада Главе администрации города Твери и в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери о ходе реализации программных мероприятий за истекший год.

3. Направить настоящий отчет Главе города Твери и в Тверскую городскую Думу.

4.Направить представления в Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери с целью принятия мер, направленных на устранение нарушений и недостатков, установленных проверкой.

Информация о принятых мерах:

По результатам проведения контрольного мероприятия КСП было направлено представление в Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери, в котором было предложено принять необходимые меры для устранения выявленных в ходе проверки нарушений.

Отчет КСП был рассмотрен на заседании Тверской городской Думы, решение № 187 от 29.05.2012.