ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОТЧЕТ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОТЧЕТ

по результатам проверки расходов на оплату труда в МБОУ ДОД «ДЮСШ» за период с августа по декабрь 2014 года и текущий период 2015 года

(отчет утвержден решением коллегии КСП города Твери 28.05.2015)

Настоящий отчет подготовлен во исполнение статьи 16 Положения о контрольно-счетной палате города Твери.

Проверка осуществлялась в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты города Твери (далее – КСП) на 2015 год, утвержденным председателем КСП 19.12.2014 (раздел 2).

Объект контроля: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» (далее – МБОУ ДОД «ДЮСШ», Учреждение).

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

1. МБОУ ДОД «ДЮСШ» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления города Твери в сфере дополнительного образования детей по физической культуре и спорту.

Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет администрация города Твери в лице Управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери (п. 1.3. Устава).

2. Организационно-правовая форма Учреждения – бюджетное.

3. Финансовое обеспечение Учреждения осуществляется за счет:

- субсидий из бюджета города на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием Учреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение услуг);

- субсидий из бюджета города Твери на иные цели;

- бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства Учреждения;

- иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

4. В проверяемый период Учреждение предоставляло муниципальную услугу – предоставление дополнительного образования в муниципальных учреждениях различных видов и типов, подведомственных управлению по культуре, спорту и делам молодежи администрации г. Твери, в сфере физической культуры.

В 2014 году объем финансирования из бюджета города на выполнение Учреждением муниципального задания составил 25 849,00 тыс. руб., или 100 % от утвержденных плановых назначений. Кассовые расходы (исполнение) Учреждения за 2014 год составили 25 379,5 тыс. руб., или 97,2 % от уточненного плана. Остаток средств на лицевом счете Учреждения по состоянию на 01.01.2015 – 724,2 тыс. руб.

План ФХД Учреждения на 2015 год утвержден в части поступления субсидий на выполнение муниципального задания в сумме 27 067,4 тыс. руб. (в т. ч. остаток средств на начало 2015 года - 724,2 тыс. руб.).

5. Штатная численность Учреждения в проверяемый период не менялась, по состоянию на 01.04.2015 составляла 104,5 единиц, что на уровне 01.01.2014.

Фактическая численность на 01.04.2015 – 79 чел. Количество занятых ставок на 01.04.2015 – 91,35 ставок.

Среднесписочная численность работников составляла в 2014 году – 69,7 чел., в 1 квартале 2015 года – 79,0 чел., из нее наибольший удельный вес приходился на педагогический персонал – 41,3 чел. (59,3 % - 2014 год) и 49,35 чел. (62,5 % - 1 квартал 2015 года).

6. Начисленный фонд оплаты труда Учреждения (без учета начислений на ФОТ) составил в 2014 году – 17 881,3 тыс. руб., в 1 квартале 2015 года – 4 783,0 тыс. руб.

7. Среднемесячная заработная плата работников Учреждения в 2014 году составила 21,4 тыс. руб., в 1 квартале 2015 года – 20,2 тыс. руб., в том числе по категориям персонала:

- работников АУП - 32,5 тыс. руб. (2014 год); 31,4 тыс. руб. (1 квартал 2015 года);

- педагогического персонала - 24,5 тыс. руб. (2014 год), что на уровне средней заработной платы по Тверской области (в 2014 – 24,7 тыс. руб.); 21,4 тыс. руб. (1 квартал 2015 года);

- учебно-вспомогательного персонала – 11,2 тыс. руб. (2014 год); 14,1 тыс. руб. (1 квартал 2015 года);

- обслуживающего персонала – 8,5 тыс. руб. (2014 год); 7,9 тыс. руб. (1 квартал 2015 года).

Объем бюджетных средств, охваченных контрольным мероприятием, составил – 22 664,3 тыс. руб., в том числе:

- 2014 год – 17 881,3 тыс. руб.;

- 1 квартал 2015 года – 4 783,0 тыс. руб.

8. Установлено финансовых нарушений на сумму 411,81 тыс. руб. (за 2014 год – 153,21 тыс. руб.; за 1 квартал 2015 года – 258,6 тыс. руб.), что составляет 1,8 % от объема проверенных средств, и иных нарушений:

8.1. Нарушены положения Трудового кодекса РФ на сумму 2,2 тыс. руб. (1 квартал 2015 года):

- ст. 127: не начислена компенсация за неиспользованный отпуск работнику при увольнении.

8.2. Нарушены требования Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, на сумму 1,1 тыс. руб. (1 квартал 2015 года):

- п. 15: излишне начислена компенсация за неиспользованный отпуск.

8.3. Нарушены требования Положения о порядке и условиях оплаты и стимулировании труда в муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению по культуре, спорту и делам молодежи г. Твери (Приложение 3), утвержденного постановлением Главы администрации г. Твери от 17.12.2008 № 3590, на сумму 406,91 тыс. руб. (2014 год – 151,61 тыс. руб.; 1 квартал 2015 года – 255,3 тыс. руб.), в части:

п. 10.7.: установления поощрительных выплат работникам Учреждения за III квартал 2014 года на общую сумму 125,1 тыс. руб. (2014 год), за декабрь 2014 года – 251,5 тыс. руб. (1 квартал 2015 года) без участия комиссии по распределению стимулирующих выплат, без применения установленных показателей (критериев) оценки эффективности деятельности работников и без оформления соответствующих протоколов;

п. 2.4. Приложения 3: не производили доплату тренеру-преподавателю (тхэквондо) в период с 13.11.2014 за подготовку высококвалифицированного учащегося-спортсмена за занятие призового места в соревнованиях:

- финал III Летней Спартакиады молодежи России в г. Казань 26-29.07.2014 (Кучина Татьяна – 2 место) – до 75 % от оклада;

Приложение 3: Локальный акт по оплате труда МБОУ ДОД «ДЮСШ» не соответствовал Положению об оплате и стимулировании труда в МУ дополнительного образования, подведомственных управлению по культуре г.Твери, утв. постановлением Главы администрации г.Твери от 17.12.2008 № 3590, в части установления размера оплаты тренеру-преподавателю за подготовку учащегося-спортсмена, занявшего призовые места на официальных соревнованиях, за участие в которых доплата не предусмотрена;

п.п. 2.1., 2.3., 2.4., 2.5., 9.6., 9.8., 9.15., 10.5: излишне начислена заработная плата на сумму 14,21 тыс. руб. (2014 год);

п.п. 2.1., 2.3., 2.4., 2.5., 9.6., 9.15.: недоначислена заработная плата на сумму 16,1 тыс. руб. (2014 год – 12,3 тыс. руб.; 1 квартал 2015 года – 3,8 тыс. руб.).

8.4. Нарушены требования Положения о материальном стимулировании труда работников МБОУ ДОД «ДЮСШ», утвержденного приказом директора Учреждения от 16.04.2014 № 56-од:

- п. 1.8.: не соблюдалось соотношение по распределению стимулирующих выплат между категориями персонала.

Фактически соотношение по стимулирующим выплатам по категориям персонала выглядело следующим образом:

по категории «административный персонал»:

– 389,1 тыс. руб., или 45,5 % от общего фонда стимулирующих выплат (1 квартал 2015 года), что превысило установленный показатель (30-40%) на 47,3 тыс. руб.;

по категории «педагогический персонал»:

- 725,5 тыс. руб., или 31,7 % от общего фонда стимулирующих выплат за 2014 год, что меньше установленного показателя (45-60 %) на 306,2 тыс. руб.

- 195,1 тыс. руб., или 22,8 % от общего фонда стимулирующих выплат за 1 квартал 2015 года, что меньше установленного показателя (45-60 %) на 189,5 тыс. руб.

8.5. Иные нарушения:

- излишне начислены отпускные на сумму 1,6 тыс. руб.

Отчет по результатам данного контрольного мероприятия рассмотрен коллегией контрольно-счетной палаты и утвержден с принятием следующих решений:

1. Направить отчет по результатам контрольного мероприятия Главе города Твери и Главе администрации города Твери.

2. В целях устранения выявленных недостатков, направить представления: МБОУ ДОД «ДЮСШ», Управлению по культуре спорту и делам молодежи администрации города Твери.