История

Союз муниципальных контрольно-счетных органов (далее – Союз МКСО) создан решением первой Всероссийской конференции, которая состоялась 13 мая 2002 года в городе Светлогорске Калининградской области. В Декларации, принятой конференцией, провозглашено, что Союз МКСО имеет целью объединение усилий муниципальных контрольно-счетных органов на решении задач социально-экономического развития муниципальных образований, повышении эффективности управления финансовыми и материальными ресурсами муниципальных образований.

Деятельность Союза МКСО направлена на решение задач по развитию единой системы внешнего муниципального финансового контроля и ее совершенствованию в условиях реформирования бюджетного процесса, на реализацию положений, содержащихся в бюджетном Послании Президента Российской Федерации, выполнение решений, принятых Общим Собранием (XIII Конференцией) членов Союза МКСО.

Приоритетным в деятельности Союза МКСО является помощь муниципальным контрольно-счетным органам в формировании и актуализации единой методической базы внешнего финансового контроля и реализации положений Федерального закона от 07.02.2011 г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

В практику работы контрольно-счетных органов активно внедряются новые методы и формы контроля. Практически каждое контрольное мероприятие проводилось с применением принципа эффективности. В практику внешнего муниципального финансового контроля все больше входят проведение контрольных мероприятий с использованием методов общественного контроля.

Установилась устойчивая тенденция к повышению эффективности использования средств местных бюджетов. Контрольно-счетные органы нацелены не только на выявление нарушений, но и на практическую помощь и профилактику нарушений.

В 2007 году Союз МКСО в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» получил статус юридического лица.

На юбилейной, посвященной 10-летию образования Союза МКСО, XI Конференции Союза МКСО в 2012 году председателем Союза МКСО избран Владимир Семенович Катренко – аудитор Счетной палаты Российской Федерации.

Председатель Союза МКСО является единоличным исполнительным органом Союза МКСО, осуществляет общее руководство деятельностью Союза МКСО и возглавляет Президиум Союза МКСО. Председатель Союза МКСО исполняет свои полномочия на неоплачиваемой основе.

На 23.06.2016 г. Президиум Союза МКСО состоит из 17 человек. В их числе 8 председателей представительств Союза МКСО по федеральным округам и председатели рабочих органов (комиссий) Союза МКСО. Ревизионная комиссия Союза МКСО состоит из 5 человек.

На 03.12.2016 г. в Союз МКСО входит 326 членов.

За 2002-2016 годы проведено 15 Общих собраний (Конференций) Союза МКСО в Калининграде, Сочи, Омске, Волгограде, Череповце, Тюмени, Белгороде, Казани, Сочи, Томске, Брянске, Санкт-Петербурге, Перми, Магнитогорске и Вологде.

На ежегодных Собраниях определяются приоритетные направления деятельности Союза МКСО, подводятся итоги работы, проделанной Союзом МКСО, вскрываются недостатки и формулируются задачи по совершенствованию муниципального финансового контроля. Перед участниками ежегодных Собраний с тематическими докладами, как правило, выступает Председатель Счетной палаты, заместитель Председателя Счетной палаты и аудиторы Счетной палаты Российской Федерации, руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Важное место в деятельности Союза МКСО занимают вопросы оказания помощи муниципальным контрольно-счетным органам в формировании и актуализации единой методической базы внешнего финансового контроля и активизация работы по обеспечению положений Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Материалы проведенных Союзом МКСО мероприятий регулярно публикуются в журнале «Вестник АКСОР», издаются отдельными брошюрами и размещаются в разделе Союз МКСО портала Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации.

Союз МКСО активно способствует повышению квалификации сотрудников муниципальных контрольно-счетных органов. За 2008-2013 годы году на курсах повышения квалификации повысили свою квалификацию 1137 сотрудников контрольно-счетных органов муниципальных образований. Обучение проводилось с участием руководителей и аудиторов контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, сотрудников Счетной палаты Российской Федерации, руководителей органов исполнительной и представительной власти субъектов Российской Федерации, профессорско-преподавательского состава РАГС, РУДН, НИИ СП и ведущих вузов г. Москвы. Только в 2013 году в Центре государственного и муниципального контроля НИИ Счетной палаты Российской Федерации были организованы специально 5 групп слушателей для руководителей и сотрудников контрольно-счетных органов муниципальных образований по программе «Финансовый контроль и управление бюджетными ресурсами муниципальных образований», на которых прошли обучение 221 сотрудник МКСО.

В 2011 году практика сертификации контрольно-счетных органов по линии Ассоциации была успешно распространена и на муниципальный уровень - были сертифицированы Контрольно-счетная палата Волгограда и Контрольно-счетная палата городского округа город Воронеж. В 2012 году сертификацию прошли Контрольно-счетная палата города Новосибирска и Контрольно-счетная палата города Улан-Удэ. В 2013 году сертификацию прошла Счетная палата Города Томска.

В июне 2010 году при подведении итогов II конкурса АКСОР и Российского союза налогоплательщиков по присуждению премии имени В.А.Татаринова в номинации «Для юридических лиц» премия была присуждена Контрольно-счетной палате Волгограда (председатель – В.И.Гордин).

В декабре 2012 года при подведении итогов V конкурса АКСОР и Российского союза налогоплательщиков по присуждению премии имени В.А.Татаринова в номинации «Для физических лиц» премия была присуждена аудитору Счетной палаты Российской Федерации, председателю Союза МКСО В.С.Катренко.

Члены Союза МКСО принимают активное участие в ежегодных конкурсах АКСОР на звание «Лучший финансовый контролер России».

В 2009 году его лауреатами стали заместитель председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова И.В.Дружкова (диплом II степени), председатель Контрольно-счетной палаты Миасского городского округа Челябинской области Б.Ф.Алеев (диплом III степени) и консультант Контрольно-счетной палаты г. Волгограда Н.В.Самарин (диплом III степени).

В 2010 году лауреатом IX конкурса АКСОР «Лучший финансовый контролер России» стала заместитель председателя - аудитор Контрольно-счетной палаты города Новосибирска А.П.Трегубова (диплом III степени).

В 2011 году лауреатами X конкурса стали заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Волгограда А.Ю.Бондаренко (диплом II степени), и.о. председателя Контрольно-счетной палаты городского округа ЗАТО Большой Камень М.А.Барыкина (диплом III степени) и председатель Счетной палаты города Тюмени В.П.Казанцев (диплом III степени).

В 2012 году лауреатами XI конкурса в номинации «Лучший муниципальный финансовый контролер России» стали инспектор Контрольно-счетной палаты города Новосибирск О.С.Бранькова (диплом I степени), аудитор Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа В.А.Кочеткова (диплом II степени) и руководитель экспертно-аналитического отдела Контрольно-счетной палаты города Иванова А.Н.Морозов (диплом III степени).

Союз МКСО принимает активное участие в подготовке предложений, направленных на формирование и развитие системы государственного и муниципального финансового контроля, совершенствование законодательства в сфере бюджетного процесса и бюджетного устройства, муниципального финансового контроля.

В последнее время все отчетливее видна тенденция включения муниципальных контрольно-счетных органов в процесс регионального сотрудничества. Следствием её стало создание региональных объединений (ассоциаций, союзов) органов государственного и муниципального финансового контроля под патронажем контрольных палат субъектов Российской Федерации. На 01.07.2014 г. их численность в субъектах Российской Федерации достигла 67 единиц.